VERDADERO ESTADO DE DERECHO
Por: Franklin Poppe Asturizaga
Es verdad que una
gran mayoría de bolivianos, sin importar raza, economía o religión,
siempre hemos deseado con vehemencia el cambio y la madures en la
visión de país y en la conducción del Estado, hemos vivido tristes y
muchas veces avergonzados de ser bolivianos, hemos sentido tristeza de
comparar a Bolivia con otros países incluso aledaños y entender que somos
un país subdesarrollado, y un país del tercer mundo que tradicionalmente
ha vivido estirando la mano, triste resumen un país de perdedores.
Toda esta angustia
consuetudinaria, mal disimulada y hasta cierto punto resignada ha llevado
a las mayorías a ser como una hoja arrastrada por el viento, bailando al
son de la música escrita y tocada por personas, familias más
perspicaces que han hecho de la politiquería la principal carrera de su
vida, y han sacado réditos elevados como bien reza el adagio “en
rió revuelto ganancia de pescadores”, siempre se ha escuchado “la
política es el mejor negocio” y al mismo tiempo hemos crecido
escuchando a nuestros abuelos que inculcaban el derrotismo “ No te
metas en política, la política es sucia”, desconociendo esa gran frase
de algún filosofo griego “El hombre es un animal político, si se le
quita lo político solo queda el animal”.
Siguiendo un orden
expositivo, voy a dar conceptos iniciales haciendo el intento de poder ser
entendido también por esa gente que es la mayoría en Bolivia y que no
entiende de conceptos y palabras rebuscadas con tintes fatuos, intentando
hacerles comprender que los que ahora vivimos y hemos nacido
creyéndonos libres en un Estado de Derecho democrático ... siempre nos
hemos engañado.
ESTADO DE DERECHO
El Estado de Derecho es un concepto de teoría
política, jurídica y moral y dice que la autoridad del gobierno sólo puede
ser llevada a cabo siguiendo leyes escritas, las cuales deben haber sido
adoptadas mediante un procedimiento establecido.
El Estado de derecho es aquel, en donde sus
autoridades se rigen, permanecen y están sometidas a un derecho vigente,
en lo que se conoce como un Estado de derecho formal o material. No
cualquier Estado ni cualquier Derecho conforman un Estado de Derecho;
únicamente, aquel Estado controlado por el Derecho y aquel Derecho
legitimo. El principal rasgo del Estado de Derecho es el principio de
legalidad también conocido como Imperio de la ley.
El Estado de Derecho se crea cuando toda acción
social y estatal encuentra sustento en la norma; es así que el poder del
ESTADO queda subordinado al orden jurídico vigente a través de sus órganos
de GOBIERNO creando un ambiente de respeto absoluto del ser humano y del
orden público.
Sin embargo, no basta con que exista una autoridad
pública sometida a derecho, para estar en presencia de un verdadero y
auténtico Estado de derecho, sino que el ordenamiento jurídico del
respectivo Estado, debe reunir una serie de características, lo que da
origen a un Estado de derecho real o material.
REQUISITOS DEL ESTADO DE DERECHO
El requisito fundamental del Estado de Derecho
es que los tres poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial deben actuar
autónomamente unos de otros. Es decir, sus dictámenes o decisiones
no pueden ser invalidadas, modificadas o anuladas por el otro órgano.
Debe estar establecida la forma en que se nombran
los titulares del respectivo órgano, y las solemnidades y procedimientos
para poner término a sus cargos.
El poder debe estar institucionalizado y no
personalizado, vale decir, debe recaer en instituciones jurídico-políticas
y no en autoridades específicas, las cuales son detentadores temporales
del poder mientras revisten su cargo.
CONCLUSIÓN 1.-
Esto en Bolivia el Estado de Derecho ha sido una utopía, nunca ha
existido autonomía de poderes, los cabecillas de los partidos políticos de
turno en el poder siempre han realizado mal uso de influencias, los
funcionarios del poder judicial han sido elegido por políticos de partidos
de turno, en función a intereses particulares, de por medio siempre el
famoso cuotéo, los funcionarios públicos del poder Ejecutivo siempre han
sido, parientes, amigos y en el último lugar correligionarios y afines a
los jefes de los partidos políticos.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
El principio de legalidad es un principio
fundamental del Derecho público conforme al cual toda acción del poder
debe sustentarse en normas jurídicas que determinen un órgano competente y
un conjunto de materias que caen bajo su jurisdicción. Por esta razón se
dice que el principio de legalidad asegura la seguridad jurídica.
Se podría decir que el principio de legalidad es la
regla de oro del Derecho público y en tal carácter actúa como parámetro
para decir que un Estado es un Estado de Derecho, pues en él el poder
tiene su fundamento y límite en las normas jurídicas.
CONCLUSIÓN 2.- En Bolivia,
nunca a existido el principio de legalidad, las leyes y disposiciones
legales se las han realizado a conveniencia, con vacíos premeditados y
contradicciones para favorecer a sectores particulares, jamás pensando en
el verdadero bienestar de lo bolivianos y menos en un verdadero desarrollo
del país.
Como resultado de la inexistencia
del principio de ilegalidad, se ha abusado del poder, se han interpretado
las leyes de forma antojadiza y a conveniencias particulares, con el único
objetivo del beneficio particular y enriquecimiento ilícito.
CULTURA DE LA LEGALIDAD
La cultura de la legalidad es, desde el punto de
vista de los juristas, la aceptación de las leyes por parte de los
ciudadanos.
La cultura de la legalidad es la aceptación jurídica
y moral por parte de todos los ciudadanos a las leyes previamente escritas
y aceptadas por la sociedad en un documento oficial.
El término de cultura de la legalidad influye o
actúa sobre la política nacional del estado de derecho ya que tiene que
ver con la actuación del gobierno en curso.
LA CULTURA DE LA LEGALIDAD TIENE OCHO
CARACTERÍSTICAS ESENCIALES.
1. La sociedad conoce la Constitución Política del
Estado y la mayoría de las normas y leyes
- En Bolivia no se ha informado
menos concientizado a las mayorías de este derecho, la gente a caminado al
son de la necesidad y el infierno ha sido amparado por los abogados.
2. La mayoría tienen la voluntad de respetar las
leyes .- La mayoría de las personas en una sociedad aceptan y comprenden
las leyes marcadas por ellos mismo (o por representantes de estos).
- En Bolivia no se ha encaminado a
esa voluntad, es más, han apaleado tanto al pueblo cordero que lo han
convertido primero en desconfiado, luego en negligente, luego en
irreverente, “en revolucionario” y estamos en las puertas de un pueblo
salvaje, el resultado, el falso concepto de justicia comunitaria, que
puede llegar a las urbes principales, y lo más visible el caso de febrero
y octubre 2003, hasta el perro fiel muerde a su amo si le pisan la
cola.
3. Existe una rama estructurada y órganos de
control.- La sociedad está controlada y estructurada legalmente. Por
poderes de la unión y un gobierno bien organizado.
- En Bolivia no ha existido
justicia, el poder judicial corrupto, solo ha servido a los intereses de
los privilegiados ungidos por el poder del dinero y del favor político de
los partidos.
4. Existe una sanción por un violación de ley.-
Existe un castigo o sanción a las personas o grupo de personas que cometan
una violación a la ley.
- En Bolivia nunca se ha sancionado
al corrupto en el poder, lo que sí, se ha castigado al inocente pobre, al
tonto útil zalamero, al ignorante, a la persona que piensa diferente
y de forma cruel e impiadosa
5. Existe un proceso de defensa de acusados.- Al
ciudadano que supuestamente incurra en una violación de ley se le debe
hacer valer un proceso para su defensa.
- En Bolivia las únicas defensas han
sido las influencias y el dinero, en pocos casos el conocimiento.
6. Existe un sistema de apoyo a victimas.- Se podrá
otorgar ayuda a las personas que hayan sido afectadas por una agresión
penada por la ley.
- En Bolivia otra utopía
7. Se condena a la delincuencia y corrupción.- En
una sociedad se debe tener una conducta negativa a la delincuencia y a la
corrupción.
- En Bolivia se premia la
delincuencia y la corrupción, en especial en el aparato del Estado, y más
en el poder judicial; la corrupción y la delincuencia se ha
institucionalizado, en la actualidad existen varios jueces corruptos en
calidad de vocales de las Cortes Superiores y todavía aspirantes a los
cargos de la Corte Suprema y el Tribunal Constitucional.
- Existen corruptos y familias de
corruptos, institucionalizados y disfrazados de expertos técnicos en las
instituciones del poder ejecutivo, que han trajinado muchos partidos
políticos y han engordado a más de un jefe, director, ministro o autoridad
de turno.
- En Bolivia se ha condenado en el
mejor de los casos a los tontos útiles pero JAMÁS SE HA CONDENADO LA
CORRUPCIÓN NI A LOS VERDADEROS CORRUPTOS.
8. Existe un sistema para cambiar las leyes.- La
sociedad debe tener un sistema para intentar cambiar las leyes que lo
rigen.
- En Bolivia y solo a través y
después de la violencia social nace la Asamblea Constituyente
CONCLUSIÓN 3.-
En Bolivia no se han dado las características esenciales y menos ha
existido cultura de legalidad, esta ausencia de la cultura de la legalidad
ha incrementado el número de acciones delictivas. Existen una gran
cantidad de actos y acciones de corrupción impunes, que siguen manteniendo
la tan deseada TRANSPARENCIA encerrada en el baúl del sueño de los justos.
De todo lo expuesto, solo se ha presentado a la
comunidad boliviana la octava característica esencial de la cultura de la
Legalidad y es la existencia de un sistema para cambiar las leyes.
Es esta es la única posibilidad para ingresar en una
cultura de legalidad, que derive en un estado de derecho y por
consiguiente la base para salir del estancamiento y encaminar el progreso
del país,
ESTA EXPOSICIÓN CONTINUARA.
Por una BOLIVIA INTEGRADA, con verdadera
justicia que garantice el desarrollo de todos los bolivianos con equidad.
Ministros de la Corte Superior, Vocales de
las Cortes de Distrito, Jueces y Fiscales elegidos por voto popular
del pueblo y para el pueblo.
Nunca más jueces y Fiscales elegidos a
dedo,
ESO ES CORRUPCIÓN !!!.
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CREACIÓN DE UN TRIBUNAL DE CONTROL DE
JUECES Y FISCALES, formado por personajes meritorios, mitad abogados
comprobadamente probos de limpia trayectoria y por ciudadanos
notables de reconocida y limpia trayetoria.
TODOS ELLOS ELEGIDOS POR VOTO POPULAR EN
ELECCIONES DEPARTAMENTALES Y NACIONALES.